本文目录导读：
资源是人类社会发展的物质基础，随着全球资源短缺和环境问题的日益突出，全面提高资源利用效率已成为各国共同面临的挑战，我国作为资源大国，在资源开发利用过程中，面临着资源禀赋不足、浪费严重等问题，为应对这一挑战，我国政府高度重视资源节约和循环利用，提出全面提高资源利用效率的战略目标，本文将从国家战略层面出发，探讨我国全面提高资源利用效率的实施路径。
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全面提高资源利用效率的国家战略
1、完善资源管理政策体系
（1）制定资源管理法律法规，我国应加快修订和完善资源管理法律法规，明确资源产权、开发、利用、保护等方面的规定，为资源节约和循环利用提供法律保障。
（2）建立健全资源管理制度，政府应加强对资源开发利用的监管，实行资源有偿使用制度，提高资源利用效率。
2、推进资源节约和循环利用技术进步
（1）加大科技创新投入，政府应加大对资源节约和循环利用技术的研发投入，鼓励企业、高校和科研院所开展合作，突破关键技术瓶颈。
（2）推广先进适用技术，政府应鼓励企业采用先进适用技术，提高资源利用效率，降低资源消耗。
3、加强资源市场体系建设
（1）完善资源价格形成机制，政府应建立资源价格形成机制，使资源价格反映其稀缺性和环境成本，引导企业节约资源。
（2）培育资源交易市场，政府应培育资源交易市场，促进资源优化配置，提高资源利用效率。
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4、强化资源节约和循环利用宣传教育
（1）加强资源节约意识教育，政府应加强全民资源节约意识教育，提高公众对资源节约和循环利用的认识。
（2）推广典型经验和做法，政府应总结推广资源节约和循环利用的典型经验和做法，发挥示范带动作用。
全面提高资源利用效率的实施路径
1、优化产业结构，提高资源利用效率
（1）调整产业结构，政府应引导产业结构向高附加值、低能耗、低污染的方向发展，降低资源消耗。
（2）发展循环经济，政府应鼓励企业开展循环经济，实现资源的高效利用。
2、加强资源勘探开发，提高资源保障能力
（1）加强资源勘探，政府应加大对资源勘探的投入，提高资源保障能力。
（2）优化资源配置，政府应优化资源配置，提高资源利用效率。
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3、强化企业主体责任，提高企业资源利用效率
（1）落实企业资源节约和循环利用责任，政府应明确企业资源节约和循环利用的责任，督促企业落实。
（2）推动企业技术改造，政府应鼓励企业采用先进技术，提高资源利用效率。
4、加强国际合作，共享资源利用成果
（1）开展资源利用领域国际合作，我国应积极参与国际资源利用领域的合作，共享资源利用成果。
（2）引进国外先进资源利用技术和管理经验，我国应引进国外先进资源利用技术和管理经验，提高我国资源利用水平。
全面提高资源利用效率是我国应对资源短缺和环境问题的必然选择，政府应从国家战略层面出发，完善资源管理政策体系，推进资源节约和循环利用技术进步，加强资源市场体系建设，强化资源节约和循环利用宣传教育，优化产业结构，加强资源勘探开发，强化企业主体责任，加强国际合作，共同推动我国资源利用效率的全面提升。
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